行政行为是行政机关为实现国家意志、维护公共利益、保障公民权益而采取的具体行动。行政行为的空间，即行政权力行使的范围和边界，是行政法学研究的重要内容。本文将从行政行为的空间概念出发，探讨其界限与规制，以期为我国行政法治建设提供理论支持。
一、行政行为的空间概念
1.行政行为的空间定义
行政行为的空间是指行政权力行使的范围和边界，包括行政主体、行政对象、行政领域和行政程序等方面。行政行为的空间是行政权力行使的基础，也是行政法治的前提。
2.行政行为的空间特征
（1）法定性：行政行为的空间具有法定性，即行政权力的行使必须依法进行，不得超越法定范围。
（2）相对性：行政行为的空间具有相对性，即行政权力在不同领域、不同层级、不同对象之间存在差异。
（3）动态性：行政行为的空间具有动态性，即随着社会发展和法治进步，行政行为的空间会不断调整和优化。
二、行政行为的空间界限
1.行政主体界限
行政主体是行政权力的载体，其界限主要包括：
（1）法定职权：行政主体必须在法定职权范围内行使权力，不得超越职权。
（2）委托职权：行政主体在委托职权范围内行使权力，不得超越委托范围。
2.行政对象界限
行政对象是行政权力的作用对象，其界限主要包括：
（1）公民、法人或其他组织：行政权力不得侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
（2）公共利益：行政权力应当以维护公共利益为出发点，不得损害公共利益。
3.行政领域界限
行政领域是行政权力行使的领域，其界限主要包括：
（1）行政法领域：行政权力行使必须遵循行政法的基本原则和制度。
（2）其他法律领域：行政权力行使不得侵犯其他法律领域的权益。
4.行政程序界限
行政程序是行政权力行使的过程，其界限主要包括：
（1）合法性：行政程序必须合法，不得违反法定程序。
（2）合理性：行政程序必须合理，不得滥用职权。
三、行政行为的空间规制
1.法律规制
（1）宪法规制：宪法是国家的根本法，对行政行为的空间具有最高规制力。
（2）行政法规制：行政法是规范行政权力行使的基本法律，对行政行为的空间具有直接规制力。
2.道德规制
（1）行政道德：行政道德是行政人员行使权力的道德规范，对行政行为的空间具有内在规制力。
（2）社会道德：社会道德是全体公民共同遵守的道德规范，对行政行为的空间具有外在规制力。
3.舆论规制
舆论是公众对行政行为的空间的关注和评价，对行政行为的空间具有监督和制约作用。
行政行为的空间是行政法治建设的重要内容。明确行政行为的空间界限，加强行政行为的空间规制，对于保障公民权益、维护公共利益、促进社会和谐具有重要意义。本文从行政行为的空间概念、界限与规制等方面进行了探讨，旨在为我国行政法治建设提供理论支持。
参考文献：
[1] 邓国良. 行政行为的空间研究[J]. 行政论坛，2010（2）：1-5.
[2] 王名扬. 行政法与行政程序[M]. 北京：中国政法大学出版社，2007.
[3] 张千帆. 行政法原理[M]. 北京：北京大学出版社，2010.
